Сегодня, по мнению экспертов, именно стремительно возросшее число случаев утраты, хищения и подделки паспортов европейских государств и послужило поводом для принятия решения об усиления контроля внешних границ Евросоюза.

США официально уведомили Бельгию, Германию, Грецию, Италию и Францию о возможном приостановлении безвизового режима между США и Евросоюзом в случае непринятия срочных мер по усилению контроля за обращением национальных паспортов указанных стран.

Данная инициатива стала следствием возросшей террористической угрозы на фоне роста количества утраченных и украденных документов граждан Евросоюза. Так, по статистике европейского издания «Politiko», в 2015 году количество случаев утраты и хищения у граждан Евросоюза документов превысило 34, 1 млн. (в 2010 году – 15,9 млн.), увеличившись за пять лет, более чем в два раза.

Число поддельных паспортов на Ближнем Востоке также вызывает опасения. По данным Интерпола, утраченными или похищенными числится более 250 тыс. паспортов граждан Сирии и Ирака, включая бланки документов, удостоверяющих личность. Поддельные документы крайне сложно выявить, так как они зачастую изготавливаются на оригинальных бланках, украденных боевиками либо изъятых у убитых военнослужащих и гражданских лиц.

Так, двое террористов, взорвавших себя на французском стадионе 13 ноября 2015 года, для въезда на территорию Евросоюза использовали поддельные сирийские паспорта.

16 декабря 2015 года австрийская полиция арестовала двух человек, запросивших международную защиту, использовавших фальшивые сирийские паспорта. В Италии были задержаны двое граждан Сирии с поддельными австрийским и норвежским паспортами.

Особую роль в борьбе с оборотом поддельных документов играют Греция и Италия, поскольку большинство мигрантов въезжают на территорию Евросоюза именно через эти страны.

По данным спецслужб Греции, от 5 до 7 % всех греческих паспортов изготавливается на основе идентификационных карт или свидетельств о рождении. В данной связи Министерством правопорядка Греции прорабатывается вопрос о замене действующих ID-карт на документы с компьютерными чипами.

В Италии в настоящее время проводится расследование по факту хищения нескольких сотен паспортов с дефектами из партии документов, направленных на уничтожение. Факт хищения был вскрыт при попытке использования паспорта из «уничтоженной партии» в аэропорту г. Рима.

Проблемы использования украденных или поддельных паспортов характерны не только для Греции и Италии. Так, в Швеции в случае неоднократной утери паспорта, в течение года можно получить до 6 новых паспортов. В связи с этим, в незаконном обороте могут находиться до 20 тысяч паспортов-двойников граждан Швеции.

По данным правоохранительных органов ЕС, на черном рынке стоимость утраченных, похищенных или поддельных европейских паспортов варьирует от 2 до 7 тысяч евро, весь комплекс услуг по документированию полным пакетом документов составляет около 10 тысяч евро. Основное производство и подделка европейских документов осуществляется в Турции и балканских государствах. В последнее время организованные преступные группы существенно увеличили инвестиции в производство фальшивых документов (паспортов, удостоверений личности), осознавая перспективы такого бизнеса на фоне существующего в Евросоюзе миграционного кризиса.

Елена ГУДЕЕВА

Отдел по гражданству и миграции УВД Бобруйского горисполкома