О трудоустройстве иностранных граждан в КНР
20 июля 2016
Министерство внутренних дел Республики Беларусь предупредилает о том, что в последнее время участились случаи задержания полицией Китая гражданок Республики Беларусь, которые осуществляли трудовую деятельность на территории КНР незаконно, то есть без получения соответствующих разрешений.
Так, 2 марта 2016 года в г. Иу провинции Чжецзян задержаны и помещены в следственный изолятор четверо гражданок Республики Беларусь. Данные гражданки пояснили, что были задержаны в одном из ночных клубов, где они работали в качестве танцовщиц без наличия рабочих виз и разрешений на работу. Предложение о работе девушки получили от гражданки Украины через социальные сети. По истечении срока содержания под стражей задержанные депортированы из КНР с запретом въезда в страну сроюм на пять лет.
Позже задержаны и помещены в места лишения свободы еще четверо бепоруоо к по тем же основаниям.
Типичным примером таких ситуаций является история одной гражданки Республики Беларусь. Девушка была задержана полицией г. Иу 6 июня 2016 год а по причине д^х нарушений китайского законодательства: занятие незаконной трудовой деятельностью (работа танцовщицей в ночном клубе без наличия соответствующей визы) и незаконное (по состоянию на 23 июня т.г. - 399 дней) нахождение на территории КНР (срок действия китайской визы истек в мае 2015 г.). Гражданка была помещена в следственный изолятор для выяснения обстоятельств и поскольку согласно Закону КНР «Об управлении въездом и выездом» не смогла выплатить штраф в размере 10000 юаней (около 1450 долларов США), вынуждена отбывать тюремное наказание в течение месяца. В Китай она была приглашена знакомым гражданином Ирака, моторьй обеспечивал ее пребывание в Китае. Согласно информации подавляющее большинство задержанных девушек попали в Китай, получив приглашения на работу из сети Интернет: Viber, В контакте, а также различные китайские социальные сети.
Представители китайских компаний-вербовщиков (часто от их лица выступают граждане Украины или России) обманным путем приглашают де^шек в Китай яюбы для работы в качестве манекенщиц, моделей, выступлений в творческих коллективах. При этом, они вводят их в заблуждение, что для такого вида деятельности вполне подойдет туристическая или деловая виза.
Вербовщики, как правило, работают дистанционно через Интернет. Для оформления китайских виз граждан Беларуси приглашают в Москву (несмотря на наличие Посольства КНР в г.Минске) либо реюмендуют обращаться к тур (j*rp мам-посредникам, оказывающим содействие в оформлении виз в КНР.
По прибыгаи в Китай такой китайский работодатель, пользуясь зависимым положением девушек, а также незнанием ими китайского языка, выставляет им неприемлемые требования, иногда склоняя их к занятию проституцией. В случае отказа, он не выполняет условия составленного на месте (фиктивного) договора в части заработной платы, оформления визы, предоставления жилья, часто изымает паспорта и др.
С учетом изложенного Министерство внутренних дел настоятельно рекомендует ознакомиться с нижеприведенной информацией о порядке трудоустройства в Китае гражданам, которые намереваются выехать туда в целях осуществления тру до вой деятельности.
Предваритт ьн ый этап трудоустройства
В последние годы китайское законодательство, касающееся возможности трудоустройства иностранных граждан, претерпевает изменения в сторону ужесточения. Это вызвано увеличивающимся потоком в КНР иностранных граждан, ростом конкуренции на рынке труда, общим ужесточением миграционной политики китайского государства.
Для планирования оптимального количества трудовых мигрантов Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения КНР совместно с другими ведомствами страны ежегодно определяет перечень допустимых работ для иностранных граждан и гритерии их приема на работу. Вместе с тем, общим требованием заюнодательства для всех нанимателей КНР при приеме на работу иностранцев является отсутствие или острая нехватка местных специалистов или их недостаточная квалификация. Таким образом, работодатель имеет право принять на работу иностранца толью при острой необходимости, югда на местном рынке трудаимеется недостаток в конкретных специалистах и при условии, что данные профессии (должности) не нарушают соответствующих го суд ар ственн ых ограничений.
Кроме того при приеме на работу должны быть обеспечены следующие требования:
- наличие китайского работодателя, желающего принять иностранца к себенаработу;
- наличие у кандидата обязательных для выполнения предлагаемой работы профессиональных навыков и практического опыта;
- достижение им18-летнего возраста;
- -хорошее состояние здоровья (после прибьпия в КНР требуется прохождение медкомиссии);
- отсутствие судимости;
- -наличие действительного паспорта или другого международного проездного до ту мента, заменяющего паспорт.
В процессе согласования трудоустройства китайский работодатель обязан заполнить Фор му заявления о трудоустройстве иностранца и представить ее в компетентный орган КНР вместе со следующими документами:
- резюме принимаемого наработу иностранного гражданина;
- письмо о намерении принять наработу иностранного гражданина;
- пояснение о причинах приема наработу иностранного гражданина;
- удостоверение (диплом, сертификат), подтверждающее наличие у кандидата специальных навыюв( квалификации), необходимых для выполнения р аботы;
- сведения о состоянии здоровья иностранного гражданина;
-иные документы, предусмотренные законодательством и подзаконными нормативными правовыми актами.
После утверждения компетентным отраслевым органом КНР указанного заявления работодатель обязан подать до ту мед ты на трудоустройство иностранца в орган административного управления в сфере труда по месту нахождения работодателя. В соответствии с реюмендациями центральных отраслевых органов и спросом на местном рьнке труда проводится анализ заявки и в случае ее обоснованности работодателю выдается лицензия Министерства труда КНР (Alien Employment License). Предприятия с участием иностранных инвестиций имеют право напрямую обращаться в местный орган вьщачи лицензий в сфере труда
Иностранный гражданин может быть освобожден от получения лицензии если:
- осуществляется его прием наработу в рамках реализации проектов со тру днич ества и обмена между КНР и другим государством в соответствии с договором (соглашением), заключенным КНР с правительством другого государства или международной организацией;
- иностранный гражданин является генеральным представителем или представителем в аккредитованном на территории КНР представительстве иностранного предприятия.
Заработная плата, выплачиваемая работодателем принятому на работу иностранному гражданину, не может быть ниже минимального размера оплаты труда на данной территории. В соответствии с Законом
КНР «О социальном страховании» иностранные граждане и их работодатели обязаны уплачивать взносы на базовое пенсионное страхование, базоюе медицинское страхование, страхование от безработицы, страхование от производственных травм и страхование на случай беременности и родов.
Разрешение трудовых споров, возникающих между принятым на работу иностранным гражданином и работодателем, осуществляется в соответствии с Законом КНР «О труде» и Законом КНР «О медиации и арбитраже трудовых споро»).
Получение визы
Для трудоустройства в Китае иностранные граждане обязаны получить визу категории Z, дающую право натрудовую деятельность.
Работодатель, имеющий разрешение на трудоустройство
иностранного гражданина, должен направить принимаемому на работу иностранному гражданину лицензию и письмо-приглашение через уполномоченную организацию (официального визового агента).
Направление лицензии напрямую иностранному гражданину не допускается.
Иностранный гражданин, имеющий на руках лицензию на трудоустройство и письмо-приглашение от китайской компании, должен обратиться с паспортом в дипломатическое представительство КНР за рубежом с заявлением о получении профессионал гной (рабочей) визы Z (или R - в случае приглашения государственными органами редких высококвалифицированных специалистов).
Исключение.
Иностранные граждане могут быть освобождены от получения лицензии при наличии одного из следующих обстоятельств:
- иностранные технические специалисты и специалисты в сфере менеджмента (управления), которые принимаются на работу и которые будут получать заработную плату напрямую от Правительства КНР, а также иностранные технические и специалисты в сфере менеджмента (управления), имеющие высокие технические звания или соответствующие удостоверения (сертификаты, дипломы), подтверждающие наличие специальных навыков и признаваемые иностранным или международным ведомством в сфере техники или отраслевой ассоциацией, а также имеющие свидетельство иностранного эксперта, выданное Бюро по делам иностранных экспертов КНР;
- иностранные граждане, работающие в сфере коммерческих культурно-художественных представлений (творческие работники) и
имеющие временное разрешение на проведение коммерческих представлений, выданное Министерством культуры КНР.
В указанных случаях рабочая виза выдается на основании письма канцелярии по иностранным делам соответствующей прошнции, письма- приглашения от уполномоченной организации и догументов, подтверждающих ее регистрацию в органах торгово-промышленной ^министралии: разрешительных догументов Министерства культуры КНР.
Таким образом, иностранные граждане, имеющие туристические визы, а та«"жи гряжляне. направляющиеся в КНР на учебу или практику, по культурному обмену или с деловыми целями, родственники, являющиеся ижпиюяггамн 'имеюнмх право на трудоустройство в КНР иностранных гря-дстян. не могут быть принятыми наработу вКНР.
Оформление иностранцем документов после прибытия в КНР. Свидетельство на трудовую деятельность.
После прибытия иностранца в Китай работодатель в течагие 15 дней со дня въезда обязан обратиться в орган выдачи лицензий для оформления ему свидетельства на трудо^ю деятельность (Alien Empbyment Permit) и Фор мы регистрации трудоустройства иностранного гражданина.
Свидетельство оформляется на основании лицензии и заключенного трудового договора между нанимателем и работником (срок договора не может превышать 5 лет, но может перезаключаться) и действует толью в пределах территории,установленной органом выдали лицензий.
В течение 30 дней со дня въезда на территорию КНР иностранный гражданин, оформивший свидетельство на трудовую деятельность, обязан обратиться с данным догу ментом в местный орган общественной безопасности для оформления разрешения на проживание (Residenсе Perm it, вклеивается в паспорт). Срок действия разрешения на проживание в КНР, как прашло, определяется по срогу действия свидетельства, и составляет не менее 90 дней, но не более 5 лет.
Органы административного управления в сфере труда проводят ежегодную проверку свидетельств. Работодатель обязан ежегодно (не менее чем за 30 дней до дня истечения годового срока работы) обращаться в орган выдачи лицензий для проведения ежегодных проверок свидетельства. В случае если проверка не была проведена, свидетельство автоматически превращает своедействие.
По истечению срока действия трудового договора одновременно превращает действие свидетельство иностранного гражданина. При необходимости работодатель должен в течение 30 дней со дня окончания действия прежнего трудового договора обратиться в орган
административного управления в сфере труда с заявлением о продлении срока найма и пройти процедуру по продлению свидетельства
После окончательною расторжения трудового договора работодатель обязан своевременно проинформировать об этом органы труда и общественной безопасности, возвратить свидетельство иностранного гражданина и его догументы, дающие право на проживание в КНР, а также оформить в органе общественной безопасности выезд данного лица за рубеж.
В случае отказа иностранного гражданина от проведения проверки свидетельства, самовольного изменения работодателя, самоволию го изменения рода деятельности, самовольного продления срока трудоустройства, орган административного управления в сфере труда изымает (аннулирует) свидетельство данного иностранного гражданина, а также направляет в орган общественной безопасности предложение об аннулировании документов, дающих право на проживание иностранному гражданину на территории КНР. При необходимости административного выдворения, расходы несет работодатель или иностранный гражданин.
С иностранным гражданином, у которого орган общественной безопасности аннулировал право проживания на территории КНР в связи с нарушением законодательства КНР, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор, а орган труда обязан аннулировать свидетельство данного иностранного гражданина.
Санкции в отношении иностранных граждан, связанные с незаконным трудоустройством
В случае выявления фактов незаконного трудоустройства иностранцев китайские граждане и юридические лица обязаны незамедлительно информировать органы общественной безопасности страны.
Незаконной работой в КНР признается:
-работа при отсутствии действительных догу ментов на
трудоустройство (у нанимателя - лицензии, у работника- свидетельства) и разрешениянапроживание в связи с работой в КНР;
-работа за пределами территории, указанной в догу ментах на трудоустройство (при выезде иностранного гражданина за пределы территории, под ведомственной первонатальному органу выдачи лицензии или при изменении работодателя, или при изменении рода занятий иностранный гражданин обязан заною оформить лицензию и свидетельство);
-работа у работодателя, не указанного в свидетельстве на трудоустройство (т.е. работодатель, на работе у которого находится иностранный гражданин в КНР, должен быть тем работодателем, которой указан в свидетельстве данного иностранного гражданина);
-работа, выходящая за пределы срока или должности, предусмотренная правилами совмещения работы и учебы в КНР для иностранных студентов.
Справочно: каждый ВУЗ по решению Министерства образования КНР определяет правила совмещения иностранными студентами учебы и труда, а также грини.тет положешя об ограничении перечня должностей и сроков совмещения учебы и труда. Студенты обязаны строго придерживаться требований вуза и Министерства образования. При необходимости в прохождении практики или работе вне учебного заведения иностранный гражданин, имеющий доту менты на проживание в связи с учебой, после получения согласия вуза обязан обратиться в управление въезд а-выезда органа общественной безопасности с заявлением о дополнительном внесении в догу менты на проживание данных о месте и сроках работы вне учебного заведения или прохождения практики.
Трудоустройство иностранного гражданина в КНР признается незаконным при отсутствии разрешения на проживание в связи с работой или при отсутствии у него разрешения на трудоустройство вне зависимости оттого, был ли с иностранным гражданином заключен трудовой договор.
В случае самовольного трудоустройства иностранного гражданина на территории КНР или самовольного найма иностранного гражданина к нему применяются следующие административные санкции:
- штраф в размере от 5000 до 20000 юаней (по состоянию на конец апреля 2014 г. официальный гурс Национального банка Республики Беларусь составляет- 1 юань-1596 бел.рублей)При наличии отягчающих обстоятельств - арест на срок от 5 до 15 дней, а также штраф от 5000 до 20000 юаней.
В случае незаконного найма иностранных граждан к работодателю применяется штраф в пределах от 10000 юаней до 100000 юаней. Незаконно полученный доход подлежит конфискации.
Елена ГУДЕЕВА, ОГиМ УВД Бобруйского горисполкома
Остальные новости организации На страницу организации
Всего комментариев 0
Поделиться:
Другие новости раздела