Социально опасное положение: изменились показатели, теперь их стало больше

фото:freepik.com

Семья – это важнейшая составляющая любого государства. Основная ценность в каждой семье – это дети, поэтому государство принимает все больше мер, направленных на социальную защиту несовершеннолетних.

Контроль за соблюдением прав несовершеннолетних в семье осуществляют, как правило, учреждения образования, которые посещает ребенок. В каких ситуациях ребенка могут экстренно изъять из семьи, и какие семьи признают находящимися в социально опасном положении, рассказала адвокат Алина Баянова.

СОП – социально-опасное положение семьи, т.е. обстановка в семье, где воспитываются несовершеннолетние дети, при которой не удовлетворяются основные жизненные потребности детей, не обеспечивается надзор за их поведением и образом жизни, родители ведут аморальный образ жизни, в связи с чем имеет место опасность для жизни или здоровья детей.

08.12.2023г. начала действовать новая редакция Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2019 N 22 "О признании детей находящимися в социально опасном положении", в которой перечень критериев, по которым семью могут поставить в СОП расширен.

Так, с учетом изменений, семью могут поставить в СОП, если:

1.родителями не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка;

2.родителями не обеспечивается надзор за поведением ребенка и его образом жизни, вследствие чего ребенок совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления;

3.родители, иные лица, участвующие в воспитании и содержании детей, ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка, злоупотребляют своими правами и (или) жестоко обращаются с ним, в связи с чем имеет место опасность для жизни и (или) здоровья ребенка.

Каждый из вышеперечисленных критерием имеет свои показатели для постановки в СОП. Остановлюсь на некоторых из них.

Что означает «родителями не удовлетворяются основные жизненные потребности ребенка (детей)»? Такими случаями могут быть:

- если родители допускают оставление ребенка (детей) без пищи или если родители допускают систематическое отсутствие пищи, предназначенной для питания ребенка, соответствующей возрасту ребенка. Например, если в школе классный руководитель обратит внимание, что ваш ребенок не ест, и придет к выводу, что вы его не обеспечиваете питанием, например, не даете с собой еду или деньги для похода в буфет, вас могут вызвать в школу для выяснения ситуации;

- родители допускают проживание ребенка в жилых помещениях, где неисправны печи, теплогенерирующие агрегаты, газовое оборудование, газопроводы, электрические сети, электроприборы и представляют угрозу жизни и безопасности, не работают или демонтированы устройства автоматического (автономного) обнаружения и оповещения о пожаре, надворные постройки и придомовая территория не соответствуют требованиям пожарной безопасности и имеются условия, создающие непосредственную угрозу возникновения пожара;

- родители систематически (два раза и более в течение шести месяцев подряд) не выполняют рекомендации медицинских работников по диагностике, лечению и медицинской реабилитации ребенка, что угрожает его жизни и здоровью;

- родители препятствуют получению ребенком обязательного общего среднего образования (в любой форме его получения);

- родители в течение одного месяца со дня регистрации рождения или со дня прибытия на новое место жительства (пребывания) не обеспечивают регистрацию ребенка по месту жительства или месту пребывания;

- в отношении родителей установлены факты, подтверждающие, что они не контролируют поведение и местонахождение ребенка, вследствие чего ребенок самовольно уходит из дома, бродяжничает, совершил попытку суицида, получил тяжкие телесные повреждения в результате воздействия внешних факторов и угроз, в том числе вследствие пожара, падения с высоты, отравления психоактивными веществами. Ранее, до изменений, в СОП могли поставить, если родители не контролировали поведение ребенка старше 14 лет, и ребенок совершил правонарушение или преступление, то сейчас возраст ребенка абсолютно не важен;

- оба родителя или единственный родитель на протяжении более трех месяцев не работают или не осуществляют иную деятельность, не запрещенную законодательством, и (или) допускают ненадлежащее расходование пенсий, государственных пособий семьям, воспитывающим детей, единовременных выплат, назначенных на ребенка (детей), материальной помощи, государственной адресной социальной помощи, вследствие чего не удовлетворяют основные жизненные потребности ребенка (детей), допускают отсутствие пищи, одежды, обуви, места для отдыха, занятий и игр ребенка (детей).

Одним из нововведений является показатель для СОП, согласно которому теперь в СОП может попасть семья, где мама и папа не работают, либо не работает единственный родитель больше трех месяцев и не занимаются какой-либо деятельностью. Причем из содержания норм Постановления следует, что отсутствие официального места работы само по себе может являться самостоятельным основанием для постановки в СОП. Поставят в СОП и в том случае, если родители не по назначению расходуют пенсии, пособия, и из-за чего у ребенка нет еды, одежды, спального или рабочего места и т.д.

Следует остановиться на таком критерии для постановки в СОП, как ведение родителями аморального образа жизни. Для постановки в СОП по данному критерию достаточно, чтобы в отношении родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, были установлены факты привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, связанных, например, со скандалами в семье с применением насилия или без, за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, за употребление спиртных напитков в общественном месте или появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте и некоторые другие. Ранее, в СОП могли поставить, если родители неоднократно привлекались к административной ответственности за вышеуказанные правонарушения, то сейчас даже в случае если имело место освобождении вас от административной ответственности, например, в силу малозначительности деяния, могут поставить в СОП, т.е. важен сам факт совершения административного правонарушения.

Что касается третьего критерия, то среди показателей для постановки в СОП ранее были применение к ребенку физического или психологического насилия, то после изменений к ним добавилось еще и сексуальное насилие.

Но при наличии хотя бы одного из критериев семья не сразу попадает в СОП, т.к. сначала учреждение образования, в котором обучается ребенок либо социально-педагогический центр, проводят социальное расследование, в ходе которого изучают условия жизни и воспитания ребенка, осуществляют сбор информации о ребенке и его родителях, имеющей значение для принятия решения о признании ребенка находящимся в социально опасном положении.

И только после детального изучения ситуации в семье, где воспитывается ребенок, принимается решение признать ребенка, находящимся в социально опасном положении или нет.

Если родители не согласны с принятым в отношении их ребенка решением, они вправе его обжаловать в течение 10 рабочих дней со дня его принятия в городские, районные исполнительные комитеты, местные администрации районов в городах по месту принятия решения, а затем в суд.

После принятия решения о признания ребенка, находящимся в социально опасном положении в семье, с такой семьей проводится работа уполномоченными гос. органами, направленная на устранение причин, которые стали основанием для такого решения.

Если после проведенных мероприятий ситуация в семье не стабилизировалась и не устранены причины, по которым семья попала в СОП, то в отношении такой семьи может быть принято решение об отобрании ребенка, а после может последовать и лишение родительских прав.