Фото:freepik.com

Постановлением №53 от 25 января Совмин внес изменения нормативные акты, касающиеся порядка отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике. О том, кто теперь считается «тунеядцем» и какие последствия несет этот статус, рассказала адвокат Алина Баянова.

Кто такие тунеядцы?

В законодательстве Республики Беларусь отсутствует такие понятия как тунеядство, тунеядец. Таких лиц законодатель называет не занятыми в экономике гражданами.

Следует отметить, что не занятыми в экономике гражданами могут быть как граждане Республики Беларусь, так и иностранные граждане, лица без гражданства, которые имеют право постоянно проживать в Республике Беларусь и имеют вид на жительство. К не занятым в экономике гражданам относятся лица, которые достигли возраста 18 лет и до достижения пенсионного возраста.

В законодательстве также отсутствует перечень лиц, которые относятся к тунеядцам, но имеется перечень лиц, которые таковыми не являются. Соответственно, те, кто не попал в этот перечень, относятся к не занятым в экономике гражданам или тунеядцам.

Проанализируем этот перечень с учетом изменений, которые были внесены Постановлением Совета Министров от 25.01.2024г.

Не относятся к не занятым в экономике следующие категории граждан:

1) работающие по трудовому договору, контракту, на условиях членства в производственном кооперативе или КФХ в нашей стране или в странах-участниках ЕАЭС (входят Республика Армения, Республика Беларусь, Российская Федерация, Республика Казахстан, Кыргызская Республика). Такие граждане не будут считаться тунеядцами весь период их работы, а также в течение 6 месяцев после увольнения, которое произошло в связи с сокращением численности или штата, несоответствием занимаемой должности или в связи с истечением срока действия контракта. Если вы были уволены по другим основаниям, то вы не будете считаться тунеядцами в течение квартала, следующего за кварталом в котором вы были уволены. 

2) индивидуальные предприниматели, но обязательно при условии уплаты с доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности, подоходного налога с физических лиц или единого налога с индивидуальных предпринимателей за соответствующий период осуществления деятельности, а в случае освобождения от уплаты данных налогов - независимо от их уплаты. Данный пункт подвергся изменения в январе 2024г., так как ранее достаточно было быть лишь ИП независимо от уплаты налогов.

3) выполняющие работы по договорам подряда либо иным гражданско-правовым договорам, но при условии выплаты по такому договору вам вознаграждения;

4) физические лица, уплачивающие единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;

5) лица, являющиеся плательщиками налога на профессиональный доход - при условии его уплаты.

6) лица, являющиеся военнослужащими, сотрудниками военизированной организации, резервисты во время прохождения занятий и учебных сборов, являющиеся военнообязанными во время прохождения военных или специальных сборов, проходящие альтернативную службу.

Супруги военных, которые не смогут найти работу по месту службы мужа (жены) тоже, не являются тунеядцами;

7) являющиеся адвокатами, нотариусами;

8) лица, оказывающие услугм в сфере агроэкотуризма;

9) лица, осуществляющие ремесленную деятельность с уплатой сбора за осуществление ремесленной деятельности;

10) лица, являющиеся собственниками имущества (учредителями, участниками) коммерческих организаций, за исключением акционерных обществ;

11) лица, осуществляющие творческую деятельность в качестве творческого работника, статус которого подтверждается творческим союзом, членом которого он является, или профессиональным сертификатом творческого работника;

12) лица, являющиеся священнослужителями, церковнослужителями религиозной организации любой конфессии, участниками (членами) монастыря, монашеской общины, являющиеся учащимися духовных учебных заведений;

14) лица, производящие продукцию растениеводства и животноводства на принадлежащем им или членам их семьи земельном участке.

С 01.03.2024 производящие продукцию растениеводства (кроме продукции цветоводства, декоративных растений, их семян и рассады) и животноводства на земельном участке на территории Беларуси лица должны быть:

- зарегистрированы по месту жительства на территориях Беларуси, которые определены решениями облисполкомов, Минского горисполкома;

- фактически находиться на территории Беларуси суммарно 30 и более календарных дней в квартале, т.е. фактически проживать в Беларуси.

15) лица, зарегистрированные в центре занятости в качестве безработных либо проходящие профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или проходящие обучающие курсы по направлению органа по труду, занятости и социальной защите, но при отсутствии установленных фактов нарушения ими обязанностей в области занятости населения;

16) получающие образование в дневной форме получения образования в нашей стране либо в странах ЕАЭС, а также получающие образование на дому, за исключением дополнительного образования детей и молодежи и дополнительного образования взрослых на обучающих курсах (лектории, тематические семинары, практикумы, тренинги, офицерские курсы и иные виды обучающих курсов) и образовательной программы совершенствования возможностей и способностей личности;

17) лица, являющиеся членами совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества при условии выплаты им вознаграждения;

18) мать, отец, опекун, ребенка-инвалида до 18 лет, а также матери воспитывающие ребенка в возрасте до 7 лет, троих и более несовершеннолетних детей;

Но с 01.03.2024 вышеуказанные лица должны фактически проживать в Беларуси, кроме случаев выезда за границу на лечение и (или) оздоровление.

20) лица, включенные в списочные составы национальных и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта;

21) лица, являющиеся спортсменами-учащимися специализированных учебно-спортивных учреждений, детско-юношеских спортивных школ (специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва), включенных в структуру клубов по виду (видам) спорта в виде обособленных структурных подразделений;

22) лица, работающие за границей и состоящие на учете в ФСЗН как плательщики обязательных страховых взносов и уплачивающие такие взносы;

23) к тунеядцам с 01.02.2024 не относят лиц, которые получают доходы от сдачи в аренду жилых и нежилых помещений, машино-мест при условии уплаты подоходного налога в фиксированных суммах с такого дохода

24) лица, находящиеся под медицинским наблюдением в период беременности и родов;

25) инвалиды.

Что грозит тунеядцам?

1) Не занятые в экономике обязаны оплачивать субсидируемые государством ЖКУ по их полной стоимости. Полностью придется оплачивать:

- горячую воду;

- газ, если в жилом помещении есть газовые отопительные приборы;

- отопление.

 Оплачивать ЖКУ полностью обязаны только те не занятые в экономике граждане, которые являются собственниками, нанимателями, арендаторами, лизингополучателями или застройщиками (дольщик) дома или квартиры. Если тунеядец лишь член семьи плательщика ЖКУ, эта семья платить полную стоимость не будет.

2) Тунеядцы не смогут получить льготный кредит или субсидию на строительство, реконструкцию или покупку жилья. Исключение составляют лица, которые находятся в трудной жизненной ситуации.

3) В отношении тунеядцев усилен налоговый контроль в отношении их доходов и расходов.

3) Семья, в которой оба родителя или единственный родитель, воспитывают несовершеннолетних детей, более трех месяцев не работают, может быть признана в социально-опасном положении.

Кто учитывает не занятых в экономике граждан?

Для работы с гражданами, которые относятся к не занятым, местными исполкомами (администрациями) созданы комиссии по содействию занятости населения. Комиссии  ежемесячно составляют электронные списки не занятых в экономике, и передают эти списки в исполком на утверждение, а в последующем информация направляется в организации, рассчитывающие и начислящие ЖКУ.

С 01.02.2024 МВД Республики Беларусь получает сведения от МВД России, и передает их в Госпогранкомитет о гражданах Беларуси, выехавших с территории России и въехавших на территорию России через пункты пропуска Госграницы России для учета тех граждан, которые фактичеси находятся за пределами РБ более 30 календарных дней.